友谊村新一届村规民约

第一章  总  则

第一条：为引导全体村民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届全会精神，按照实施乡村振兴战略，带领村民感恩党、听党话、跟党走、树立“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德观念，提高自我管理、自我教育、自我服务的自觉性和能力，努力把本村建设成“经济发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根据国家有关法律、法规和政策，制定本村规民约。
第二条：本村规民约具有村与村民、村民与村民之间的契约性质，对全体村民均有约束力、全体村民应当自觉遵守执行、任何人不得以在外经商、务工为由拒绝执行。村民要牢固树立热爱村庄、爱国爱家，共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以饱满的热情投身到我村文明建设中来，为本村建设做出应有的贡献。


第二章  村庄文化

第三条：自觉遵守法律法规、社会公德、家庭美德，团结邻里、助人为乐、尊老爱幼。积极争做和睦邻里、好儿女、好婆媳等先进典型。
第四条：移风易俗，倡树新风，勤俭节约，举止文明，破除迷信，远离邪教、传销等非法组织。
第五条：诚实守信，勤劳致富，见义勇为，敢于担当，勇于同社会不良风气作斗争。支持拥护村“两委”工作，共同建设公平、正义、文明、幸福家园。
第六条：鼓励村民积极参加各项组织活动，精神文明、法制培训、文化传承、文艺以及教育会议等各项活动。

第三章 生育友好、婚育文明

1、目标
第七条：按照山东省计生协文件要求，为使本村的计划生育工作达到“家庭健康、婚育文明、良好家风、移风易俗、关爱帮扶、爱国卫生和保健权益”的目的，按照计生协开展“四个一”活动，利用多种形式、多种渠道、多种举措进行宣传，提高村民对当前人口与计划生育政策和新一届村规民约的知晓率。严格按照相关法律法规执行，自觉遵守计划生育政策、法规，逐步树立科学、文明、进步的婚育新观念。根据国家计生协《关于开展人口计生村规民约》、为贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育促进人口长期均衡发展的决定》等法律法规的规定，结合本村的实际，经村民代表大会讨论通过，制定本村计划生育村规民约条款。
第八条：本村规民约适用于全体村民（本村集体经济组织成员）包括流动人口和住在本村的外来人员，任何人不得以任何理由拒接执行。应自觉遵守本《村规民约》。
2、管理与责任
第九条：为保证本《村规民约》的全面实施，村委会(下称甲方)
与育龄群众、未婚青年(下称乙方)，就结婚、怀孕、生育、保健、奖扶、奖励等优惠政策内容，夫妻双方实行村规民约规定中负有共同责任。
第十条：建立以村民委员会为主，村民代表、计生协中心户和会员主动配合，广大育龄群众主动参与网格化管理，依小区划分片区为单位（安楼座网格管理），党员、村民代表网络巷长为主力，做到依法自治、民主管理、优质服务、群众满意。

3、管理与服务
第十一条：提倡一对夫妻生育三个子女。计划内生育实行免费登记制度。符合再生育条件申请生育的，要按规定申请办理《生育证》。
第十二条：不符合正当规定生育条件妊娠的，应在发觉之日起30天内并主动向村民委员会汇报并终止妊娠。
第十三条:收养子女的，应依法办理收养登记手续，严禁私自收养。
第十四条:新婚登记。当月上报计生协，怀孕3个月内及时向村计生协上报孕情。婴儿出生当月上报。已婚育龄妇女应参加每年免费一次健康查体。
第十五条:严禁非医学需要私自鉴定胎儿性别，严禁选择性终止妊娠。怀孕14周以上的需人工终止妊娠的，须持区级卫健部门出具的证明，方可实施，擅自终止妊娠后果自负。

4、权利和义务
第十六条：甲方的权利和义务:
①　及时采取入户宣传、免费发放宣传品、广播宣传、墙报宣传等
形式，向乙方宣传计划生育法律法规、优生优育、生殖保健等知识。
②　乙方参加人口学校的学习培训，及时向乙方宣传计划生育服务管理的内容的要求和程序。
③　按照生殖保健服务、符合条件生育的可在生育服务手册办理相关规定，协助符合生育政策手续齐全的育龄夫妇随时办理《生育服务手册》和申报再生育审批手续，因故不能办理的，应向乙方说明理由。
④　公开各种办事程序、各种奖励优惠政策条件、计生政策法规及各种计生服务管理规范措施，为乙方“知情”创造必备条件。
⑤　积极开展宣传，让乙方了解优生优育，生殖健康服务。免费两癌筛查、免费唐筛筛查、免费孕检、免费服叶酸等相关知晓率。
5、组织并实施
第十七条：广泛宣传发动
①　按政策要求，享受奖励扶助、特别扶助及独生子女父母奖励优惠政策的对象随时张榜公布，接受群众的监督。
②　在充分尊重村民，相信村民，方便村民，为了村民，依靠村民的基础上落实诚信管理，为辖区内育龄妇女每年开展一次免费健康检查，两癌筛查，提升出生人口素质，稳定健康生育水平。
③　自觉遵守计划生育政策、法规。严禁违法生育、生育必需持证，新婚夫妻双方必需达到法定婚龄并办理婚姻登记手续，怀孕生育前应该到所在单位或村(居)民委员会、街道领取《生育服务手册》，凭《生育服务手册》享受生殖保健服务、计划生育技术服务。
④　 提倡和激励当年生育对象选择落实一项安全、有效长久的避孕节育方法。预防和降低非意愿妊娠。
6、 移风易俗
第十八条：成立村红白理事会领导小组，负责主持办理或协助办理村民婚礼、葬礼等事宜。要提倡婚事新办，丧事简办，厚养薄葬。铺张浪费等陈规陋习，禁止索要彩礼、财物。尊老爱幼，当好角色，处好关系，树立文明家风。推动移风易俗，做好服务记录，提升村民的满意度。
第十九条：树立和谐村风，维护公共秩序，积极参加村集体组织的公益活动，爱心募捐活动，主动参加小区环境整治清理，教育好家庭成员积极参与疫情防控群防群治。建立良好邻里人际关系，不搞宗族派性活动。做好民事调解工作，提高家庭健康素养，加强家庭、家教、家风建设，弘扬尊老爱幼，男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等传统美德。引领良好家风家规，推进婚育文明。
第二十条：夫妻应平等对待双方老人。每年底评选友谊美德杯“五好家庭文明户”好邻里、好夫妻、好妯娌、好婆媳等。在召开村民大会中给予表彰奖励。并纳入村民千分制考分加分。

7、 有关要求
第二十一条：本村规民约是全体村(居)民实施计划生育政策和法律法规行为规范，必需严格遵守。对违反村规民约情形，要加强批评教育，并通过合法合理的处理方式，使违反者受到教育，改正错误。
第二十二条：本村规民约由村(居)民委员会具体组织实施，村(居)民自治监理小组和村(小区)计划生育协会监督实施

第四章村民待遇

第二十三条：村民待遇是指在村规民约规定下村集体经济组织成员享有的待遇，包括村内公共设施，国家征地补偿款的分配，各企业单位的入股分配，沿街商品房的租赁、村级各产业单位的利润分配等，属村民各项福利，所有待遇的发放由村委统一实施，可视村集体经济状况适当递增。
第二十四条：
1、村民保障是指村“两委”干部带领广大村民发展村集体经济，壮大村集体积累，让广大村民公平享受村庄发展成果。
2、所有村级收入款不能分光、花光，首先确保被征地村民福利待遇及股份分红，然后用于村级公益性事业及村建设项目，增加村集体收入。村民待遇发放形式为：一是老年人福利、二是按股分红、三是按村民千分制考核、三种方式进行年底分配。其中:春节每人200元、中秋节每人100元、（按节日发放），生活保障卡每人每月100元（按季度发放）。我村经济组织成员根据村集体经济收入状况待遇每年可适当递增5-10%。
第二十五条：关于老年人的生活补助标准：
1.女性年满55周岁以上的老人每人每月补助生活费100元。
2.年满60周岁以上老人每人每月补助生活费200元。中秋节补助100元，春节补助100元。旅游费500元。
3.年满65周岁以上老人每人每月补助生活费300元。生活保障卡100元，中秋节补助200元，老人节补助100元，春节补助200元。旅游费500元。
第二十六条:关于老年公寓分配及入住标准要求：
一.为规范老年人入住老年公寓，提高入住老人幸福指数，生活便捷，达到65周岁以上的老年人可随时入住，入住条件:夫妻双方人均年龄达65周岁以上的，已安排住房的，按用电和用水的标准计算，确定是否正常入住，如安排房不住可随时收回。65周岁以上不入住公寓的每人每月补助200元。
二.要求:
1、      符合规定的年龄可入住。
2、      住房使用标准:老年公寓公共物品不能损坏。
3、      日常维修损坏物品责任自负。
4、      公寓房间内要求整齐整洁，不准带入杂物或与本人生活无关的物品，确保消防要求达标。
第二十七条:关于独生子女家庭补助：
本村享受村民待遇的独生子女户，(已办理独生子女证的)在未生育二孩前由村集体发放父母每人每年180元，生育二孩后不再享受独生子女待遇。
第二十八条:关于其它家庭补助：
1、父母是股民的，子女在本村幼教产业入托的，年底可凭缴费凭证到村委领取管理费补助。父母单方是股民的，可领取50%的管理费补助。
2、享受待遇的村民户，每年村集体出资每户投入50元，参入社会治安家庭保险。
3、适龄青年要积极报名应征入伍，保卫祖国是每个公民的光荣义务，一人参军全家光荣，村集体每年对现役义务军人补助3000元。（志愿兵、干部不予补助）。
4、本村正规村民享受村民待遇的子女，考入国家级一线一本重点大学清华、北大一次性奖励10000元。考试达到省级一线一本分数线（不包括专业加分）一次性奖励3000元。大学毕业后仍继续深造，考入研究生的一次性奖励3000元。
第二十九条：本村正规村民有助残、特困、大病救助、助学、拥军、困难老党员、退休老干部，每年由帮扶基金会出资随时扶持救助。帮扶标准:
一、  个人一次性住院承担医药费达到2万元以上的按10%帮扶。
二、  个人一次性住院承担医药费达到3万元以上的按12%帮扶。
三、  个人一次性住院承担医药费达到4万元以上的按15%帮扶。
四、  个人一次性住院承担医药费达到5万元以上的按20%帮扶。
五、个人一次性住院承担医药费达到6万元以上的按25%帮扶。

第五章  奖惩制度

第三十条：提倡户户争做“五好家庭”活动，每年评选一次友谊美德杯五好家庭、致富带头人、精神文明创建活动，积极参加遵纪守法、法制、创业教育、传统文化、消防安全等教育培训班。
第三十一条：按户实行村民千分制分考核制度
主要内容有以下几项：
1、按照村两委的管理规定，村民千分制得分考核，党员、群众代表考核，村务工作者考核、所有考核可纳入村民考核家庭总分之内。
2、 认真遵守村民自治制度。
3、认真遵守计划生育制度。
4、认真遵守所制定的会议及学习教育制度。
5、积极参加精神文明、文化、文艺活动制度。
6、严格遵守爱护公共财物，设施、卫生、及小区管理制度。
7、提倡邻里家庭和谐、遵幼、爱老、教子制度。
8、人人争做守法公民、家家争创遵纪守法户。
9、适龄村民应积极干事创业加入社会养老保险。创造社会人生价值观。
10、对见义勇为、助人为乐、为村和谐发展有突出贡献的。
11、创建友谊美德杯被评选的先进户和先进人物。
第三十二条：适龄村民参与社会养老医保制度
1、本村正规村民，按国家参保年龄规定要积极参加社会养老保险，（三险或五险）解决人生终生有保障，实现企业拿大头，国家补一     块，个人交一块的养老长效社会机制。
2、凡加入社保人员，按规定个人承担25%部分的，由村制定统一标准，给予10-30%补贴，补贴年龄为： 40岁以下补10%，41-50岁补20%，51岁以上补30%，直到退休年龄。
3、参加城镇医疗保险的村民，由村集体按当年缴费标准承担最低档。
 第三十三条：
1、村民对村委工作意见与建议可于每月20日主题党日时提出，由党员群众代表表决通过的，方可执行。
2、村民对村务工作有疑问的，可提交申请向村两委反映情况，根据申请，村委研究解决，解决不了的可按村民自治法表决的形式，进行表决。如1户有疑问提出申请，由村两委通过解决。2-4户有疑问的按各户申请由村民代表通过。5户以上的有疑问按个人申请经全体村民通过，每项按级别表决后仍不满意的，将各次表决结果公示。如不经村许可上报，私自越级上访的，无限期停发全家福利待遇及对当事人进行处罚一次1000元。
 第三十四条：享受福利待遇的村民户口迁出的，必须当月向村委会上报，自户口迁出次月开始，停发村民享受的福利待遇，迁出户口村民不纳入千分制考核范围。可股份分红，如不及时上报，经户籍部门核实后缴回所享受的待遇。如不上交可从家庭成员发放待遇中加倍扣回。（户口迁入书香世家不停待遇）。
 第三十五条：本村民触犯法律行为服刑劳教人员的家庭，必须当月向村委上报，如不上报，经相关部门核实后，将不符合享受的待遇加倍收回，在服刑劳教期间不享受村民所有福利待遇。
 第三十六条：享受移民待遇的村民，自2021年始移民款由上级财政按年度发放。根据省水利局相关文件要求，对已死亡的、被录用国家机关的、事业单位的正式人员、犯罪服刑、已转为部队现役三级及以上士官、户口迁出、大中专技校学校毕业后，户口未迁入移民村的、应及时上报，并在年底移民核查清理统计中如实上报。各户有隐瞒不上报，所产生的的相关责任，有本家庭自行负责。
 第三十七条：本村村民违反上述村规民约规定，村两委视情节轻重，批评教育或停发所有福利待遇或给予一定的罚款，情节特别严重的交司法机关从严惩处。

第六章  附  则

 第三十八条：全体村民应严格执行村民自治法，由村两委做出处理问题的表决程序，每年村民大会应表决本届的村规民约规定的当年的工作目标。
 第三十九条:本村规民约由村民委员会负责制定，经民主议事程序通过后，全体村民共同遵守执行。党员、村民代表要切实起到模范带头作用，自我遵守本村规民约的同时，影响和带动家人及其他村民 自觉遵守，接受村民监督。
 第四十条：全体党员及本届村民代表，带头宣传村规民约，并且引领家庭成员及家族人员，认真遵守，如有违反，有责任主动处理解决。
 第四十条：本村规民约由村民委员会负责解释。
 第四十一条：本村规民约未尽事宜，村民委员会按相关程序补充修改，纳入本村规民约执行。
 第四十二条：本村规民约自2021年7月1日起执行。同时废止原村规民约条例。

友谊村党支部、村委会

2021年7月1日